2019年12月10日,《中国外商投资发展报告2019》发布会暨“大变局中的外资营商环境”研讨会在北京举行。这是对外经济贸易大学国际经济研究院连续第9年发布外资报告。报告围绕吸引外商投资的国内外经济环境变迁,评估目前我国外商直接投资的营商环境及其影响,并从国际规则、政策法规、市场因素、区域以及行业等多个角度,分析我国吸引外资营商环境的改善情况以及未来的政策取向,深度解读了大变局中的外商投资热点问题。

    报告首先回顾四十年吸引外资的历程,指出当前我国吸收外商投资的国内外经济环境已发生深刻变化。国民经济正从高增长阶段转向高质量发展阶段,产业结构升级替代了工业化加速扩张,高成本的要素替代了廉价生产要素,从政策性引资为主向制度性引资为主转变。在国际上,逆全球化倾向替代了经济全球化加速发展,发达国家制造业大规模外移转变为谋求制造业回流,国际经济格局加速重构,一些国家谋求变革国际经贸规则,建立高水平的贸易投资自由化、便利化规则体系。

    报告选取30个FDI流入较多的国家和地区进行评估,2018年中国的FDI综合营商环境排名第7位。其中,FDI吸引力指数为42.26,排名第4位,FDI潜力指数为44.67,排名第10位。而且在2008-2018年十年间,中国外资营商环境指数稳定保持在前十名。

    报告通过数据分析,发现中美贸易战对我国高技术产业吸引外资的负向影响尽管有所显现,但影响相对较小。随着贸易战的发展,美国把我国更多高科技企业和机构列入出口管制实体清单,中美贸易战对我国高技术领域吸收外资的负面影响会逐步显现,我国需要出台更多有效对冲这种负面影响的政策措施。

    为完善国际化FDI营商环境,我国应主动对标国际高标准规则,提高投资自由化和便利化,促进内外资公平竞争,打造高水平数字贸易营商环境,保护外商知识产权,提升投资信心,完善标准化管理规定,鼓励内外资企业平等参与标准化工作,维护公平的营商环境。

    来自中国社会科学院、商务部贸研院、国家发改委、中国贸促会、中央财经大学、中商智库等单位的专家学者,对《外商投资发展报告》给予高度认可,并就大变局中的外资营商环境、外资法与外资营商环境、中美贸易战对外商投资的影响等问题进行了热烈讨论。人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中国日报、中新社、中国流通经济等国内十多家媒体参加了报告发布会。中国流通经济编审孙志伟应邀参加发布会。